toyamalog - 富山県市区町村議会議事録検索

1. 魚津市議会 2020-12-01
   令和２年12月定例会（第１号）　本文

   
   取得元: 魚津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-18
   2020年12月01日：令和２年12月定例会（第１号）　本文 （全 17 発言中 0 発言がヒット）（全 0 個所） ▼最初のヒット個所へ 1 　午前１０時００分　開会 　　　　　　　　　　開　　　　会　　　　の　　　　宣　　　　告 ◯議長（石倉　彰君）　おはようございます。 　本日、定例会が招集されましたところ、ただいま出席議員は定足数であります。 　これより、令和２年１２月魚津市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　諸　　　　　　　　　報　　　　　　　　　告 2 ◯議長（石倉　彰君）　本定例会における議案説明のため、出席を求めてある者は、市長、副市長、教育長、その他関係部課長等であります。 　本日の日程は、お手元に配付の日程表のとおりであります。 　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　会　議　録　署　名　議　員　の　指　名 3 ◯議長（石倉　彰君）　　　　　日程に入ります。 　日程第１　会議録署名議員として、６番　林　久嗣君、７番　岡田龍朗君の両名を指名いたします。 　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　会　　　　期　　　　の　　　　決　　　　定 4 ◯議長（石倉　彰君）　次に、日程第２　会期の決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から１２月１８日までの１８日間と定めたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 5 ◯議長（石倉　彰君）　ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から１２月１８日までの１８日間と決定いたしました。
   　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　　　議案第６５号から議案第９０号まで 6 ◯議長（石倉　彰君）　次に、日程第３　議案第６５号から議案第９０号までを一括議題といたします。 　（提案理由の説明） 7 ◯議長（石倉　彰君）　提案者の説明を求めます。 　市長　村椿　晃君。 　〔市長　村椿　晃君　登壇〕 8 ◯市長（村椿　晃君）　おはようございます。 　本日ここに、令和２年１２月魚津市議会定例会が開催されるに当たり、市政運営について所信の一端を申し述べますとともに、提案いたしました案件について、その概要をご説明申し上げます。 　まず初めに、今回新たに富山県知事となられました新田知事におかれましては、心よりお祝いを申し上げます。また、県民の皆様の負託に応え、ご健勝でご活躍されますことをご祈念申し上げます。 　次に、本市の新型コロナウイルス感染症に関しましては、８月以降に新たな感染者は確認されておりませんでしたが、１１月２６日に本市では２４例目となる感染者が確認されました。全国的な新規感染者の急増により、第３波が疑われる状況にあります。対策本部では、県内の感染状況については常に情報収集に努めており、今後も市民の皆様に必要な情報をしっかりと発信してまいります。 　また、引き続き市民の皆様には、感染防止対策の徹底をお願いする一方で、ウィズコロナ・ポストコロナの時代に対応した、新しい生活様式や環境づくりを充実させるとともに地域経済の活性化に努めてまいります。 　次に、去る１０月３０日に公表いたしました「令和３年度魚津市行政経営方針」について申し上げます。 　本市では、少子高齢化や人口減少に伴う経済の縮小などの課題に対応するため、第４次魚津市総合計画第１０次基本計画及び第１期魚津市まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定し、様々な施策に取り組んでまいりました。 　しかしながら、令和２年１０月１日現在の本市の人口は、４万１，０３２人と人口ビジョンの目標人口４万１，７２４人を下回る結果となり、社会動態をプラスマイナスゼロにするという目標の達成には至りませんでした。さらに新型コロナウイルス感染症の発生・拡大による影響は、経済や社会生活に大きなダメージを与え、令和３年度の財政収支見通しは、感染症の影響による市税等の減収や高齢社会化の進展による社会保障関係費の増嵩により、財源不足が生じることが予想されます。 　一方、テレワークやオンライン学習などが急速に普及し、今までとは違った新しい生活様式に対応するとともに、多様化する市民ニーズや新たな課題に柔軟かつ迅速に対処していくためにも、引き続き行財政改革に努める必要があります。 　このように、本市を取り巻く社会情勢は急速に変化しています。これまでの取組の成果を発展させる一方で、新たな時代を見据えた社会変革に柔軟に対応し、行政・市民・企業が一体となって、魚津の自然環境や文化を生かしながら、よりよい魚津市を築き、将来の世代に引き継いでいく必要があります。そのため、令和３年度からの１０年間を計画期間とする第５次魚津市総合計画では、「ともにつくる未来につなぐ人と自然が輝くまち魚津」を将来都市像とし、「市民参画・協働」「持続可能なまちづくり」「魅力的な地域資源の活用」の３点を、まちづくりの土台となる分野横断的な観点と位置づけることとしています。これらを今後のまちづくりを進めるための重要な視点と捉え、これまでの取組の評価や検証を行いながら、喫緊の課題である人口減少対策をはじめとする各種施策にオール魚津で取り組んでまいりたいと考えております。 　これらを踏まえ、令和３年度に向けての行財政運営の指針となる「令和３年度魚津市行政経営方針」では、重点的に取り組む項目として、「産業の育成・創出」「賑わいある空間の創出」「子育て環境・教育の充実」「安全・安心な暮らしの確保」「移住・定住の促進と関係人口の創出」「世代を超えた持続可能なまちづくり」を特定政策分野として推進してまいります。 　昨今、少子化が進み、地域での子どもの遊ぶ声が小さくなっていく中、未来にはばたく子どもたちが、夢を持ち、伸び伸びと育つ環境づくりが求められています。また、全国各地が人口減少対策として地方創生に取り組んでいる中で、市外の人々に魚津市を選択してもらうためには、これまで以上に豊かな自然の魅力をブラッシュアップし、発信していく必要があります。 　これらの喫緊の課題に対処していくためにも各部局が連携し、横断的な視点を持ちながら、「次代を担う子ども達の学び・遊び・健康づくりの支援」や「人と自然が織りなす、歴史と自然が共存する魚津の魅力充実」を加速化させる取組を強化いたします。 　あわせて、令和２年３月に策定した第６次魚津市行財政改革大綱に基づき、「将来にわたり持続可能な自治体運営の実現」に向けて、「財政健全化計画」「行財政改革集中プラン」「定員管理計画」「公共施設再編方針」を確実に推進します。さらに、公共施設について使用料の適正化を図るとともに、民間活力の積極的な活用を検討するなど、公共施設再編を一層進めてまいります。なお、令和３年度には、本市の行財政改革の進捗状況等を分かりやすく市民の皆様へ説明し、意見交換を行う機会をできるだけ多くつくりたいと考えております。 　また、令和３年度当初予算では、引き続き財政健全化の早期実現に向け、スクラップアンドビルドの徹底、事務事業の見直しなどにより持続可能な行財政運営の実現を目指します。なお、シーリングを継続する一方で特定政策分野などの特別枠には、積極的に予算を配分いたします。 　続きまして、ふるさと寄附の状況について申し上げます。 　４月１日から１０月末日までの累計で、昨年度が９７７件、２，１２１万８，０００円であったのに対し、今年度は２，９４６件、７，３４４万５，２００円と金額で約３．５倍と増加しております。さらに、１１月２３日には、早くも寄附額が１億円を突破いたしました。新型コロナウイルス感染症拡大の影響により厳しい経済状況の中で、非常に喜ばしいニュースであります。 　これからも、行政や市内事業所等が一体となって力を合わせ、魚津市の魅力ある返礼品を増やすとともにＰＲ方法も工夫しながら、ふるさと寄附のさらなる拡大に努めてまいりたいと考えております。 　市政全般の各方面において、市民の皆様や議員各位のご支援とご指導、ご協力をお願い申し上げます。 　それでは、今定例会に提出いたしました案件についてご説明申し上げます。 　議案第６５号　一般会計補正予算におきましては、歳入歳出予算の総額に３億５，４３８万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２２５億７，４８４万７，０００円といたしたいのであります。 　今回補正する主なものは、プレミアム付飲食券の発行や高齢者等を対象とするＰＣＲ検査助成などの新型コロナウイルス感染症対策をはじめ、イベント中止等に伴う事業費の減額や使用料等収入の減収対応、指定管理者への支援といったコロナ禍の影響への対応のほか、人事院勧告等に伴う人件費の補正やふるさと寄附の増額など、必要欠くことのできないものに限定し、計上いたしました。 　これらの財源として、国庫支出金、県支出金、寄附金、繰入金、繰越金等を充当いたしております。 　議案第６６号　令和２年度魚津市国民健康保険事業特別会計補正予算は、歳入歳出予算の総額に１，２０８万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３９億９，７８３万３，０００円といたしたいのであります。 　国県支出金返納金のほか、人事院勧告等に伴う人件費の補正として１，２０８万５，０００円を計上し、財源として繰入金及び繰越金を充当いたしております。 　議案第６７号　令和２年度魚津市後期高齢者医療事業特別会計補正予算は、歳入歳出予算の総額に２，９５６万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１２億４，０７０万９，０００円といたしたいのであります。 　後期高齢者医療広域連合納付金の増額をはじめ、税制改正に伴うシステム改修業務や人事院勧告等に伴う人件費の補正として２，９５６万３，０００円を計上し、財源として国庫支出金、繰入金及び繰越金を充当いたしております。 　議案第６８号　令和２年度魚津市介護保険事業特別会計補正予算は、介護保険事業勘定の歳入歳出予算の総額に２，７４２万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５１億１，４２６万９，０００円とするほか、介護サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額に３４万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２，７３５万４，０００円といたしたいのであります。 　今回補正する主なものは、介護報酬改定等に伴うシステム改修業務や介護用品支給事業の増額、人事院勧告等に伴う人件費の補正などのほか、指定介護予防事業所における新型コロナウイルス感染症対策費を計上いたしました。 　これらの財源として、保険料、国庫支出金、支払基金交付金、県支出金及び繰入金を充当いたしております。 　議案第６９号　令和２年度魚津市水族館事業特別会計補正予算は、歳入歳出予算の総額に６６５万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２億１，１５３万７，０００円といたしたいのであります。 　水族館の修繕に係る経費のほか、人事院勧告等に伴う人件費の補正やコロナ禍の影響に伴う入場料の減収対応として６６５万３，０００円を計上し、財源として使用料及び手数料並びに繰入金を充当いたしております。 　議案第７０号　令和２年度魚津市下水道事業会計補正予算は、令和２年度から令和７年度までを予定期間とする、魚津市浄化センター等関連施設維持管理業務包括委託の債務負担行為を、７億８，０００万円を限度額として設定いたしたいのであります。 　次に、予算以外の議案について申し上げます。 　条例関係の議案といたしましては、議案第７１号から第８２号まで、魚津市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例や魚津市税条例等の一部を改正する条例などについて、制定を５件、廃止を１件、一部改正を６件提案いたしております。なお、魚津市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例につきましては、令和２年１２月支給の期末手当より支給割合を改定したいことから、本日ご審議の上、議決いただきますようお願い申し上げます。 　条例以外の議案といたしましては、議案第８３号　第５次魚津市総合計画基本構想の策定についてでありますが、令和３年度から令和１２年度の１０年間のまちづくりの指針となる「第５次魚津市総合計画基本構想」を策定するに当たり、魚津市自治基本条例第１５条第２項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。 　議案第８４号から議案第８９号まで、施設の指定管理者の指定について６件提案いたしております。 　また、議案第９０号　字の区域の変更及び廃止についてでありますが、これは、平成２６年５月１日付富山県指令２５農整第４７号で確定通知のあった土地改良事業（三ケ地区）の施行に伴い、字の区域の変更及び廃止をする必要が生じたため、議会の議決を求めるものであります。 　以上、本日提出しました案件の説明といたします。 　何とぞ慎重ご審議の上、議決をいただきますようお願い申し上げます。 　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　議　　　案　　　第　　　７　　　１　　　号 9 ◯議長（石倉　彰君）　次に、日程第４　議案第７１号　魚津市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを先議いたします。 　（質　　疑） 10 ◯議長（石倉　彰君）　これより、議案第７１号について質疑に入ります。 　何か質疑はございませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 11 ◯議長（石倉　彰君）　ないようですから、質疑を終わります。 　（討　　論） 12 ◯議長（石倉　彰君）　お諮りいたします。ただいまの議案第７１号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略し、これより討論に入りたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 13 ◯議長（石倉　彰君）　ご異議なしと認め、討論に入ります。 　何かご意見はありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 14 ◯議長（石倉　彰君）　ないようですから、討論を終わります。 　（採　　決） 15 ◯議長（石倉　彰君）　これより採決いたします。 　議案第７１号について、原案どおり可決するにご異議ありませんか。 　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 16 ◯議長（石倉　彰君）　ご異議なしと認めます。よって、ただいまの議案第７１号は原案どおり可決されました。 　　　　　　　───────────────────────── 17 ◯議長（石倉　彰君）　以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 　なお、２日から９日までを議案調査等のため休会とし、１０日に再開いたしまして、市政一般並びに提出議案に対する質問、質疑を行います。 　本日は、これをもって散会いたします。 　午前１０時２２分　散会 魚津市議会...